Общность потребностей определена неверно — кто действительно входит в неё

Ваш Jobcenter вдруг причисляет к вашей Потребительской общности (Bedarfsgemeinschaft, BG) (правовая единица, в которой доходы и имущество всех членов учитываются совместно) людей, которые юридически к ней вообще не относятся. Результат: ваше пособие Bürgergeld урезано или полностью отказано, хотя с этими людьми вы не образуете единого хозяйства. Так бывает часто — и во многих случаях это можно оспорить.

Самое важное за 30 секунд

Bedarfsgemeinschaft исчерпывающе урегулирована в § 7 Abs. 3 SGB II. Иные констелляции в неё не входят.
К ней относятся только: само лицо, имеющее право на пособие, (супружеский) партнёр, несовершеннолетние не состоящие в браке дети и при определённых условиях родители лиц младше 25 лет.
Жилищное сообщество (Wohngemeinschaft, WG) никогда не является Bedarfsgemeinschaft — даже среди близких друзей или взрослых братьев и сестёр.
Совершеннолетние дети старше 25 лет образуют собственную Bedarfsgemeinschaft — даже если они продолжают жить в родительском доме.
Раздельно проживающие супруги не являются больше Bedarfsgemeinschaft, как только разъезд внешне очевидно состоялся.

Мы проверим ваше решение в течение 5 минут. Бесплатно и без обязательств.

Почему так происходит?

Jobcenter часто оценивает жизненные ситуации шаблонно. Кто живёт в одной квартире, кто кого знает, кто когда въехал — всё попадает в анкету, и в результате выдаётся решение. Сотрудник быстро предполагает, что люди под одной крышей являются и хозяйственным единством. Это юридически неверно.

Пример из практики: Лукас, 24 года, учится в вузе и живёт в WG втроём. Он получает доплачиваемое Bürgergeld, потому что BAföG не хватает. Одна из соседок хорошо зарабатывает как студентка-работник. Jobcenter вдруг квалифицирует её как партнёра — с обоснованием: «общая табличка на звонке, общая кухня». Его Bürgergeld обнуляют. На самом деле они только соседи по WG. Они готовят отдельно, делят только электричество, интернет и арендную плату пропорционально. Это не Bedarfsgemeinschaft.

Вторая классическая ошибка идёт в обратном направлении: Jobcenter сохраняет в Bedarfsgemeinschaft лиц, которые юридически из неё выпадают. Совершеннолетний ребёнок, которому исполнилось 25. Супруг, с которым произошёл разъезд, но который ещё живёт в квартире. В обоих случаях продолжает учитываться доход, который уже не должен учитываться.

Ваши права конкретно

1. Кто относится к Bedarfsgemeinschaft — исчерпывающий перечень (§ 7 Abs. 3 SGB II)

Закон узок. К Bedarfsgemeinschaft относятся исключительно:

Трудоспособное лицо, имеющее право на пособие (erwerbsfähige leistungsberechtigte Person), само.
Супруг (Ehegatte) или зарегистрированный партнёр (Lebenspartner), если они не находятся в постоянном раздельном проживании.
Партнёр в браку- или партнёрству-подобной общности (eheähnliche oder lebenspartnerschaftsähnliche Gemeinschaft) (§ 7 Abs. 3 Nr. 3 c SGB II) — только при настоящей общности взаимной ответственности и поддержки.
Не состоящие в браке дети младше 25 лет, проживающие в домашнем хозяйстве и не обеспечивающие себя самостоятельно.
Родители (или один из родителей с партнёром) не состоящего в браке ребёнка младше 25, если сам ребёнок имеет право на пособие.

Все остальные — совершеннолетние дети с 25 лет, взрослые братья и сёстры, друзья, тёти, соседи по WG, приёмные родители, совершеннолетние внуки — в Bedarfsgemeinschaft не входят. Они образуют максимум Хозяйственную общность (Haushaltsgemeinschaft) (§ 9 Abs. 5 SGB II). Это юридически нечто совсем иное: здесь доход учитывается лишь ограниченно и только в исключительном случае.

2. Совершеннолетние дети с 25 лет — это собственная Bedarfsgemeinschaft

Когда вашему ребёнку исполняется 25, он выпадает из вашей Bedarfsgemeinschaft — даже если продолжает жить в вашем домашнем хозяйстве. С этого дня он образует собственную Bedarfsgemeinschaft и при необходимости подаёт собственное заявление на Bürgergeld. Его доход (например, ученическая зарплата) не должен больше засчитываться вам.

Многие Jobcenter «забывают» этот переход. Проверяйте при каждом продлении: исполнилось ли ребёнку в последнем периоде назначения пособия 25 лет? Тогда решение должно быть скорректировано.

3. Раздельно проживающие супруги — разъезд считается сразу

Один лишь брак ещё не образует Bedarfsgemeinschaft. Решающим является то, проживают ли супруги не в постоянном раздельном проживании (§ 7 Abs. 3 Nr. 3 a SGB II). Как только вы и ваш партнёр живёте раздельно — даже ещё под одной крышей, потому что никто быстро не находит новую квартиру, — Bedarfsgemeinschaft заканчивается. Важно, чтобы разъезд внешне очевидно состоялся: раздельные кассы, раздельные спальни, раздельный досуг, отсутствие совместного ведения хозяйства.

4. Общность взаимной ответственности и поддержки — узкие критерии (§ 7 Abs. 3a SGB II)

Если вы живёте с тем, с кем не состоите в браке, Jobcenter может предполагать Bedarfsgemeinschaft только тогда, когда выполнен хотя бы один из четырёх критериев:

Вы живёте вместе дольше одного года.
Вы живёте с общим ребёнком.
Вы совместно обеспечиваете детей или родственников в домохозяйстве.
Один из вас имеет полномочие распоряжаться доходом или имуществом другого (например, банковская доверенность).

Если ни один из этих критериев не выполнен, Bedarfsgemeinschaft исключена — независимо от того, как давно вы знакомы и как хорошо ладите. Простой симпатии, совместного приготовления пищи или раздела арендной платы прямо не достаточно. Это специальный случай, который мы подробно рассматриваем на странице «Партнёр ошибочно включён в Bedarfsgemeinschaft».

5. Haushaltsgemeinschaft не равна Bedarfsgemeinschaft

Если вы живёте с родственниками или свойственниками (например, со взрослой сестрой), закон говорит о Хозяйственной общности (Haushaltsgemeinschaft) (§ 9 Abs. 5 SGB II). Здесь предполагается, что вы получаете поддержку, насколько другое лицо в состоянии её оказывать. Но: это предположение опровержимо — и оно действует только при родственниках, а не при друзьях или соседях по WG.

Актуальная судебная практика

Социальные суды подтвердили узкие границы Bedarfsgemeinschaft в многочисленных решениях:

Чисто жилищное сообщество не образует Bedarfsgemeinschaft, даже если ведётся совместное хозяйство (например, совместная закупка отдельных основных продуктов). Решающим является то, хотят ли лица отвечать друг за друга — а в WG целевого назначения это как раз не так ([URTEIL-REFERENZ]).
Возрастная граница 25 лет применяется по точной дате. С истечением дня рождения принадлежность к родительской Bedarfsgemeinschaft заканчивается; доход родителей с этого момента засчитываться больше не должен ([URTEIL-REFERENZ]).
При разъезде внутри квартиры Bedarfsgemeinschaft заканчивается не только при выезде, а уже с внешне очевидно завершённым разъездом ([URTEIL-REFERENZ]).

Конкретные номера дел в вашем индивидуальном случае должен проверить адвокат-специалист. Важно для вас: суды толкуют § 7 Abs. 3 SGB II узко. Кто прямо в законе не назван, к ней не относится.

Как действовать прямо сейчас

Внимательно прочтите решение. В разделе «Bedarfsgemeinschaft» или «Расчёт потребности» указано, кого Jobcenter причисляет к ней. Сравните этот список с § 7 Abs. 3 SGB II и отметьте отклонения.
Соблюдайте срок возражения. У вас есть один месяц с момента поступления решения. Возражение (Widerspruch) должно поступить в Jobcenter письменно — заказным письмом, по факсу с подтверждением отправки или лично с печатью входящего.
Обеспечьте короткое возражение. Сначала достаточно: «Настоящим я подаю возражение против решения от [дата], номер дела [номер]. Обоснование последует». Срок таким образом сохранён.
Чисто изложите фактическое положение. Опишите вашу жилищную и жизненную ситуацию кратко и точно: кто где живёт? С какого времени? В каких отношениях? Кто как ведёт хозяйство? Кто арендатор? У кого какие счета?
Приложите доказательства. Договор аренды, раздельные банковские выписки, раздельные подтверждения страхования, раздельные налоговые идентификационные номера, при необходимости короткое письменное подтверждение соседа о раздельном ведении хозяйства.
Проверьте срочное заявление. Если деньги не поступают сразу, подайте параллельно в Социальный суд (Sozialgericht) заявление о временной правовой защите (§ 86b SGG). Это обеспечит ваше существование, пока возражение не будет рассмотрено.

Типичные ошибки, которых следует избегать

Описание WG в анкетах как «общности». Формулировки типа «Мы как семья» или «Мы всегда помогаем друг другу» истолковываются как общность взаимной ответственности. Придерживайтесь сухих фактов: кто готовит, кто покупает, кто что платит.
Не сообщать о разъезде письменно. Пока Jobcenter ничего не знает, Bedarfsgemeinschaft с его точки зрения продолжается. Сообщите о разъезде немедленно письменно, в идеале с датой и обоюдной подписью.
Пропустить 25-й день рождения. Если ребёнку в период назначения пособия исполняется 25 лет, вы и при необходимости ребёнок должны подать заявление об изменении. Это не происходит автоматически.
Верить устным обещаниям. Сотрудник по телефону говорит «Это мы уладим»? В сомнении действует только то, что письменно стоит в решении. Всё остальное юридически бесполезно.

Часто задаваемые вопросы

Я живу со своим совершеннолетним сыном (26 лет). Входит ли он в мою Bedarfsgemeinschaft?

Нет. С 25-го дня рождения ребёнок выпадает из родительской Bedarfsgemeinschaft. Он образует собственную Bedarfsgemeinschaft, и его доход не должен больше засчитываться вам. Его доля в арендной плате и коммунальных расходах рассчитывается иначе (по принципу пропорционально головам или по договору субаренды).

Мы с женой расстались, но ещё живём в одной квартире. Являемся ли мы ещё Bedarfsgemeinschaft?

Нет — при условии, что разъезд внешне очевидно завершён (раздельные кассы, раздельные комнаты, отсутствие совместного ведения хозяйства). Сообщите Jobcenter о разъезде немедленно письменно с датой. С этого дня доход разъехавшегося супруга не должен больше входить в ваш расчёт.

Я живу с соседкой. Jobcenter рассматривает нас как пару. Что я могу сделать?

Это классическая ошибка при WG-констелляциях. При квалификации как браку-подобной общности Jobcenter должен доказать минимум один из четырёх критериев из § 7 Abs. 3a SGB II — простого совместного проживания недостаточно. Подробности и конкретный план действий читайте на нашей специальной странице «Партнёр ошибочно включён в Bedarfsgemeinschaft».

Должен ли я раскрывать Jobcenter доход моего соседа?

Нет, пока Bedarfsgemeinschaft не существует. Вы обязаны давать сведения только о вашей собственной Bedarfsgemeinschaft. Если Jobcenter утверждает наличие Bedarfsgemeinschaft, он должен сам доказать порождающие её обстоятельства. Не выдавайте по своей инициативе банковские выписки третьих лиц.

Сколько мне стоят возражение и иск?

Ничего. Процедура возражения в Jobcenter и судебная процедура в Социальном суде для вас бесплатны. При низком доходе Консультационная помощь (Beratungshilfe) (адвокатская консультация) или Помощь в покрытии судебных издержек (Prozesskostenhilfe, PKH) (для иска) покрывают и адвокатские расходы. Финансового риска вы не несёте.

Проверить решение прямо сейчас

Мы проверим ваше решение в течение 5 минут. Бесплатно и без обязательств.