Jobcenter отказал в оплате обеда — как добиться своих прав

Q: Должен ли я по-прежнему сам платить 1 € за обед?

Нет. Доплата 1 € отменена с 1 августа 2019. Кто получает решение, в котором ещё вычитается 1 € за обед, должен подать возражение. Jobcenter обязан полностью возмещать фактическую стоимость обеда — даже если она выше прежних 3 € или 3,50 € за порцию.

Q: Мой ребёнок не ходит в «продлёнку» — есть ли у меня право?

Да, если речь о совместном обеде в школьном или детсадовском уходе. «Hort» — лишь пример. Школа полного дня, открытая школа полного дня, надёжная начальная школа с обедом, детсад с обедом — всё охвачено. Утверждение «нет продлёнки — нет права» — не годное основание для отказа.

Q: Может ли Jobcenter принудить меня платить вперёд и потом сдавать чеки?

Как правило, нет. Процедура должна быть в форме натуральной или ваучерной услуги, то есть, по возможности, без авансирования из вашего кармана. Если ваш муниципалитет предлагает только систему возврата, это допустимо, но не должно вести к фактическому финансовому затруднению. При нехватке денег: запросить аванс или обратиться в социальную службу.

Q: Мы получаем социальную помощь, а не Bürgergeld — действует то же?

Да, по содержанию. Право реализуется через § 34 Abs. 6 SGB XII и обрабатывается социальной службой вместо Jobcenter. Также при детском дополнении или жилищном пособии право реализуется через § 6b BKGG. Ответственный орган разный, право на сам обед содержательно то же.

Ваш ребёнок обедает в школе полного дня или детском саду, и вы подали заявление в Jobcenter на оплату — как услугу из Образование и участие (Bildung und Teilhabe, BuT). Теперь пришёл отказ или только частичная сумма. Именно здесь стоит присмотреться. С момента вступления Закона о сильных семьях 2019 (Starke-Familien-Gesetz) совместный обед (gemeinschaftliche Mittagsverpflegung) для вашего ребёнка, как правило, должен оплачиваться полностью.

Самое важное за 30 секунд

Расходы на совместный обед в школе, детском саду и продлёнке — это услуга BuT по § 28 Abs. 6 SGB II.
Прежняя доплата 1 € за обед с 1 августа 2019 (Starke-Familien-Gesetz) отменена — Jobcenter обязан возмещать полную стоимость.
Также обед в детском саду охватывается — не только школьный или продлёнки.
Расчёт обычно ведётся напрямую с провайдером (кейтеринг, детсад, школа) — часто через ваучер или прямой перевод, а не как возврат вам.
Срок возражения: один месяц с момента получения. После этого решение становится окончательным.

Мы проверим ваше решение в течение 5 минут. Бесплатно и без обязательств.

Почему обеду так часто отказывают?

Многие отказы происходят из времени, когда правовая ситуация действительно была уже — или основаны на недопонимании в обработке. До июля 2019 года семьи должны были платить доплату 1 € за каждый обед. Эту доплату законодатель полностью отменил Законом о сильных семьях. С тех пор расходы возмещаются в полном объёме.

Пример: Вы — отец-одиночка, ваша восьмилетняя дочь Миа посещает начальную школу полного дня. Кейтеринг выставляет школе 3,80 € за обед, при 20 учебных днях это 76 € в месяц. Jobcenter пишет: «Доплата 1 € за обед — за вас» — и переводит лишь 56 €. Это неправильно. 20 € «доплаты» причитаются вашей дочери.

Типичные основания отказа или урезания, которые можно оспорить:

«Нет посещения продлёнки — нет услуги». Неверно. Дело не в понятии «Hort», а в том, чтобы обед принимался под школьной или детсадовской ответственностью. Школа полного дня, детсад, продлёнка и сопоставимые учреждения охватываются.
«Обед в детсаду не относится к BuT». Неверно. § 28 Abs. 6 SGB II прямо называет также детские учреждения (Kindertageseinrichtungen).
«Доплата 1 € вычитается». Устарело. С 01.08.2019 этой доплаты больше нет.
«Только возврат по квитанции». Проблематично. Услуга задумана как натуральная или ваучерная. Вас нельзя принуждать к авансированию.
«Питание не совместное». Эта проверка зависит от случая. Обед в школьной или детсадовской столовой вместе с другими детьми практически всегда «совместный».

Ваши права конкретно

Основание права § 28 Abs. 6 SGB II. Параграф обеспечивает ученикам, ученицам и детям в детских учреждениях покрытие дополнительных расходов на совместный обед. Охватываются все дети бытовой общности (Bedarfsgemeinschaft) — всех лиц в одном домохозяйстве, чьи доходы учитываются совместно.
Полное возмещение — без доплаты. С момента Закона о сильных семьях от 29.04.2019 (в силе с 01.08.2019) доплата 1 € отменена. Jobcenter несёт фактические расходы за обед — в рамках входящей в обычную потребность (Regelbedarf) доли «домашней экономии», которая также полностью финансируется.
Обед в детсаду включён. Дети младше 6 лет в детском учреждении имеют такое же право, как и школьники. Понятие «Hort» юридически не имеет значения.
Прямой расчёт вместо предоплаты. Муниципалитет регулирует процедуру. Обычны ваучеры, прямые переводы в учреждение или сводные расчёты через школу. Вам не нужно авансировать обед.
Один обед на учебный/детсадовский день. Право охватывает дни, когда ваш ребёнок фактически обедает в учреждении. Каникулы, болезнь или прогулы обычно вычитаются.
Разграничение с социальной помощью (§ 34 SGB XII). Если семья получает социальную помощь вместо Bürgergeld, то же право реализуется через § 34 Abs. 6 SGB XII в социальной службе. Для получателей жилищного пособия с детским дополнением действует § 6b BKGG. Орган разный, право на питание содержательно одинаковое.
Обязанность содействия Jobcenter (§ 14 SGB I). Если документов не хватает — например, подтверждения учреждения о расходах и участии — Jobcenter должен консультировать и помогать, а не просто отказывать.
Право на возражение (§ 84 SGG). Против отказа вы подаёте письменное возражение (Widerspruch). Срок: один месяц с момента вручения. Если в решении отсутствует корректное указание на средства правовой защиты, срок продлевается до одного года.

Актуальная судебная практика

Федеральный социальный суд (Bundessozialgericht) неоднократно решал, что услуги BuT должны проверяться индивидуально и фактически покрывая потребность — и не могут отклоняться пауушально по причинам стоимости. Для совместного обеда правовая ситуация после реформы 2019 года однозначна: доплата больше не предусмотрена. Тем не менее соответствующие урезающие решения по-прежнему встречаются на практике. [URTEIL-REFERENZ]

Также по вопросу, как должна оказываться услуга — ваучер, прямой платёж, последующий возврат — социальная судебная система неоднократно подчёркивала, что получатели услуг не должны постоянно вынужденно авансировать. Это особенно важно, когда семья ежемесячно живёт по обычной потребности. [URTEIL-REFERENZ]

В повседневности важнее любого отдельного решения текст закона: если в вашем решении ещё вычитается старая «1-евровая доплата», оно прямо противоречит действующей редакции § 28 Abs. 6 SGB II.

Так действуйте сейчас

Запишите срок. Дата вручения решения плюс один месяц. Этот срок жёсткий — после него решение окончательно.
Внимательно прочитайте решение. Стоит ли там «доплата», «1 евро за обед», «не подтверждено посещение продлёнки» или «обед в детсаду не охвачен»? Каждая из этих формулировок, как правило, оспорима.
Соберите доказательства. Вам нужны: (a) подтверждение учреждения об участии в обеде, (b) стоимость одного обеда, (c) число дней обедов в месяц. У многих муниципалитетов есть собственная форма.
Подайте возражение — письменно. Одного предложения достаточно для соблюдения срока: «Против вашего решения от [Datum], Aktenzeichen [AZ], настоящим подаю возражение (Widerspruch). Обоснование предоставлю позднее». Отправьте факсом, заказным письмом или лично с входящим штампом.
Предоставьте обоснование. Пункт за пунктом по основаниям. При «доплате 1 €»: ссылка на § 28 Abs. 6 SGB II в редакции с 01.08.2019 (Starke-Familien-Gesetz). При «детсад не охвачен»: ссылка на текст параграфа, прямо называющего детские учреждения.
При срочности: срочное заявление в социальный суд (§ 86b SGG). Если ваш ребёнок уже сегодня должен есть, а расчёт не работает, имеет смысл срочная правовая защита (einstweiliger Rechtsschutz) — параллельно с возражением.

Избегайте типичных ошибок

Пропустить срок. Месячный срок — самая частая ловушка. Подавайте возражение немедленно, при необходимости без готового обоснования.
Реагировать устно вместо письменно. Звонок в Jobcenter помогает прояснить, но не заменяет возражение. Только письменно — со сроком и с подтверждением.
Финансировать обед частным образом. Кто платит наличными и хочет позже забрать деньги, попадает в проблемы: нет квитанций, спор о времени, урезания за «не подтверждённое участие». Настаивайте на прямом расчёте или ваучере.
Не подавать счёт за детсад. Особенно при детсадовском обеде ежемесячный расчёт часто включён в стоимость детсада. Попросите детсад отдельно указать долю обеда — иначе Jobcenter не оплатит.

Частые вопросы

Получу ли я оплату обеда в детсаду так же, как в школе?

Да. § 28 Abs. 6 SGB II прямо называет школы и детские учреждения. Если Jobcenter говорит, что детсад не охвачен, это просто неверно. Решающее значение — что ребёнок в учреждении обедает совместно. Доля обеда в счёте детсада должна быть отдельно указана, чтобы Jobcenter мог чётко увидеть сумму.

Должен ли я по-прежнему сам платить 1 € за обед?

Нет. Доплата 1 € отменена с 1 августа 2019. Кто получает решение, в котором ещё вычитается 1 € за обед, должен подать возражение. Jobcenter обязан полностью возмещать фактическую стоимость обеда — даже если она выше прежних 3 € или 3,50 € за порцию.

Мой ребёнок не ходит в «продлёнку» — есть ли у меня право?

Да, если речь о совместном обеде в школьном или детсадовском уходе. «Hort» — лишь пример. Школа полного дня, открытая школа полного дня, надёжная начальная школа с обедом, детсад с обедом — всё охвачено. Утверждение «нет продлёнки — нет права» — не годное основание для отказа.

Может ли Jobcenter принудить меня платить вперёд и потом сдавать чеки?

Как правило, нет. Процедура должна быть в форме натуральной или ваучерной услуги, то есть, по возможности, без авансирования из вашего кармана. Если ваш муниципалитет предлагает только систему возврата, это допустимо, но не должно вести к фактическому финансовому затруднению. При нехватке денег: запросить аванс или обратиться в социальную службу.

Мы получаем социальную помощь, а не Bürgergeld — действует то же?

Да, по содержанию. Право реализуется через § 34 Abs. 6 SGB XII и обрабатывается социальной службой вместо Jobcenter. Также при детском дополнении или жилищном пособии право реализуется через § 6b BKGG. Ответственный орган разный, право на сам обед содержательно то же.

Мой ребёнок болел и не мог есть две недели — вычитают ли эти дни?

Как правило, да. Оплачиваются дни, когда ребёнок фактически участвует. Однако некоторые кейтеринги или детсады рассчитывают пауушально и не возвращают деньги при кратковременной отписке — тогда Jobcenter всё же может платить, потому что расходы вам реально возникли. В сомнении обсудите с учреждением и с Jobcenter.

Проверить решение сейчас

Отказ или урезание оплаты обеда редко бывает последним словом. Многие решения опираются на устаревшие правила — например, 1-евровую доплату — или на формальные основания, которые устраняются подтверждением учреждения. Мы смотрим, что написано в вашем решении и что можно оспорить.

Мы проверим ваше решение в течение 5 минут. Бесплатно и без обязательств.