Bürgergeld'de mahsup: Jobcenter ne zaman yüzde 30 kesinti yapabilir?

Birdenbire hesaba tam 563 Euro yerine yalnızca 394 Euro civarında bir para yatar. Posta kutusunda ise "Aufrechnung" (Mahsup) başlıklı ince bir karar yazısı vardır. Jobcenter eski bir geri ödeme alacağını, devam eden Bürgergeld'inizden düşmektedir. Bunu yapabilir — ama yalnızca dar koşullar altında. Ve Mahsup kararı (Aufrechnungsbescheid) bağımsız bir idari işlemdir; buna karşı özel olarak itiraz edebilirsiniz.

30 saniyede en önemlisi

Bürgergeld'de mahsup yüzde 30 Jobcenter düzenlemesi § 43 SGB II'de yer alır: azami olarak standart ihtiyaç miktarının (Regelbedarf) %30'u kesilebilir.
Bir Darlehen (kredi) — kira teminatı, ilk donanım, kira borcu — söz konusu ise § 42a SGB II'ye göre otomatik olarak yalnızca %10 tahsil edilir.
Mahsup kararı kendi başına bir idari işlemdir (Verwaltungsakt) — geri ödeme kararından ayrı olarak itirazla saldırılabilir.
Takdir yetkisi (Ermessen) zorunludur: Sıkıntı hâlinde (borç, hastalık, çocuk) Jobcenter oranı düşürmek ya da mahsubu durdurmak zorundadır.
İtiraz süresi (Widerspruchsfrist) tebliğden itibaren bir aydır. Bu süreden sonra karar kesinleşir.

Kararınızı 5 dakika içinde inceliyoruz. Ücretsiz ve yükümlülüksüz.

Bu neden oluyor?

Bir Mahsup işlemi (Aufrechnung) uygulamada neredeyse her zaman önceden verilmiş bir geri ödeme kararının (Erstattungsbescheid) ardından ortaya çıkar — örneğin Jobcenter bir onay kararını iptal ettiği ve daha önce ödenmiş destekleri geri istediği için. Sizden havale yapmanızı istemek yerine, Jobcenter açık tutarı doğrudan devam eden Bürgergeld'den keser. Bu, makam için en rahat yoldur; sizin için ise çok hissedilir: Aylık bütçenin neredeyse üçte biri birdenbire eksilir.

Örnek: Osmani Bey iki yıldır Bürgergeld almaktadır. Küçük bir vergi iadesini bildirmediği için Jobcenter 1.900 € tutarında bir geri ödeme alacağı saptamıştır. Kısa süre sonra mahsup kararı gelir: Standart ihtiyaçtan (Regelbedarf) %30, yani aylık 168,90 €. Osmani Bey artık kira, elektrik ve yiyeceği yalnızca 394,10 € Regelbedarf ile karşılamak zorundadır. Mahsup yaklaşık on bir ay sürer.

Buraya kadar, yasal olarak mümkündür. Ama: Jobcenter %30'u sonuna kadar kullanmak zorunda değildir. Jobcenter takdir yetkisini (Ermessen) kullanmak zorundadır. Ve pek çok mahsup kararı uygulamada tam bu noktada başarısız olur. Çoğu kez yalnızca "mahsup, ilgili Regelbedarf'ın %30'u oranında gerçekleşir" gibi bir klişe cümle içerir — tam oranın neden sizin durumunuzda uygun olduğuna dair tek bir cümle bile yoktur. Bu sizin için şu anlama gelir: Temeldeki alacak tartışmasız olsa bile, karar saldırılabilir niteliktedir.

Haklarınız somut olarak

1. § 43 SGB II'ye göre yüzde 30 sınırı

Jobcenter bir geri ödeme alacağını devam eden Regelbedarf ile mahsup edebilir — ancak ilgili Regelbedarf'ın en fazla %30'una kadar. Bu, ihtiyaç birliğindeki (Bedarfsgemeinschaft — bir hanede yaşayan, gelir ve ihtiyaçları birlikte hesaplanan tüm kişiler) her kişi için ayrı ayrı geçerlidir.

Bekârlar için hesaplama örneği (Regelbedarf seviyesi 1, 2025 itibarıyla):

Regelbedarf: 563 €
%30 sınırı: %30 × 563 € = 168,90 €
Ay içinde kalan Regelbedarf: 563 € − 168,90 € = 394,10 €

Konut maliyetleri (Kosten der Unterkunft, KdU) — kira ve yan giderler — mahsup dışındadır. Yani sadece Regelbedarf kesilir, kira kesilmez.

2. Kredilerde yüzde 10 kuralı (§ 42a SGB II)

Jobcenter size bir Darlehen (kredi) vermişse — örneğin kira teminatı, ilk donanım (Erstausstattung) veya kira borçları için — farklı bir kural geçerlidir: § 42a SGB II'ye göre Jobcenter krediyi otomatik olarak Regelbedarf'ın %10'u ile tahsil eder.

Kredi tahsilatı hesaplama örneği:

Kira teminatı kredisi: 1.200 €
%10 tahsilatı: %10 × 563 € = aylık 56,30 €
Tahsilat süresi: 1.200 € : 56,30 € ≈ 22 ay

Bu tahsilat çoğu kez ayrı bir karar olmadan başlar. Önemli: %10 Darlehen ve %30 mahsup sınırsız toplanamaz. Federal Anayasa Mahkemesi yaptırım kararında (BVerfG 1 BvL 7/16) Regelbedarf'ın insan onuruna yaraşır asgari geçim düzeyini güvence altına aldığını açıkça ifade etmiştir. Asgari geçim düzeyini toplamda eriten bir kesinti anayasal açıdan şüphelidir.

3. Mahsup kararı = bağımsız idari işlem

Bu, pek çok kişinin gözden kaçırdığı en önemli noktalardan biridir: Mahsup kararı, § 31 SGB X anlamında ayrı bir idari işlemdir (VA). Bu şu anlama gelir:

Kendine özgü bir gerekçeye ve kendine özgü bir hukuki yollar bildirimine ihtiyaç duyar.
Ona karşı bir ayın kendi itiraz süresi işler.
Kesinleşmiş bir geri ödeme kararı, mahsubun da kesinleştiği anlamına gelmez.

Yani geri ödeme kararını kabul edip buna rağmen somut mahsuba (miktar, süre, takdir yetkisi) karşı ayrıca hareket edebilirsiniz.

4. Sıkıntı durumunda takdir yetkisinin daralması

§ 43 SGB II bir takdir yetkisi kuralıdır (Ermessensvorschrift). Jobcenter tartmak zorundadır: Alacak miktarı, mahsubun süresi, kişisel durum. Atipik durumlar dikkate alınmazsa takdir yetkisi kullanılmamış (Ermessensausfall) veya takdir yetkisinin kötüye kullanımı (Ermessensfehlgebrauch) söz konusudur. Tipik sıkıntı gerekçeleri:

ağır hastalık veya devam eden tedavi
ihtiyaç birliğindeki (Bedarfsgemeinschaft) reşit olmayan çocuklar
zaten devam eden kira borçları ya da tahliye tehlikesi
mevcut bir yaptırımla (Sanktion) birikmesi

Bu hâllerde daha düşük bir oran (örneğin %10 veya %15) ya da erteleme (Stundung) talep edebilirsiniz. Bu bir lütuf değil, usulüne uygun kullanılmış takdir yetkisinin gereğidir.

5. Ayrım: Mahsup (Aufrechnung), Verrechnung, Haciz

Sıkça karıştırılan üç kavram:

Aufrechnung (§ 43 SGB II): Jobcenter kendi alacağını Bürgergeld'inize karşı mahsup eder.
Verrechnung (§ 52 SGB I): Başka bir sosyal güvenlik kurumu (örneğin emeklilik sigortası) alacağını Jobcenter'a yönlendirir.
Haciz (Pfändung): Bir alacaklı hesabınıza el atar. Koruma, § 899 ZPO'ya göre haciz muafiyeti tutarıyla P-Konto hesabında bulunur.

P-Konto, aylık bir temel muafiyet tutarını korur (2025 itibarıyla yaklaşık 1.500 € ve nafaka yükümlüsü olunan kişiler için ek tutarlar). Muafiyet tutarı, cari hesabınızı bankada P-Konto'ya dönüştürür dönüştürmez otomatik olarak dikkate alınır. Önemli: Dönüşüm ücretsiz bir haktır — banka size ek sözleşme dayatamaz ve salt haciz koruması için ücret talep edemez.

6. İtiraz süresi ve geciktirici etki

Mahsup kararına karşı tebliğden itibaren bir ay içinde itiraz (Widerspruch) edebilirsiniz. İtirazın ilke olarak geciktirici etkisi (aufschiebende Wirkung) vardır — yani itiraz sürdüğü müddetçe Jobcenter mahsubu uygulayamaz. Ne yazık ki uygulamada Jobcenterlar bunu sık sık göz ardı eder ve yine de keser. O zaman Sosyal Mahkeme'ye geciktirici etkinin yeniden tesisi talebi (Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung) yardımcı olur — çoğu kez acele usulde karara bağlanabilir.

Güncel içtihat

Federal Anayasa Mahkemesi 5 Kasım 2019 tarihli kararıyla (BVerfG 1 BvL 7/16) insan onuruna yaraşır asgari geçim düzeyinin anayasal koruma altında olduğunu ve Regelbedarf'taki kesintilere ancak dar sınırlar içinde izin verildiğini netleştirmiştir. Bu ilke kararı yaptırımlarla ilgili olsa da her türlü kesintiye — mahsuba da — yansır. Yaptırım ve mahsup nedeniyle eş zamanlı yüklenme, asgari geçim düzeyinin kalıcı olarak altına düşmesine yol açamaz.

Ayrıca Federal Sosyal Mahkeme yerleşik içtihadında mahsubun bağımsız bir idari işlem olduğunu ve takdir yetkisinin anlaşılır biçimde belgelenmesi gerektiğini vurgulamıştır [URTEIL-REFERENZ]. "Yasal olanağa" salt bir atıf yeterli değildir. Aynı şekilde içtihat, birden çok kesinti halinin birikmesinde (kredi tahsilatı artı mahsup artı yaptırım) bir bütüncül değerlendirme yapılmasını gerektirir [URTEIL-REFERENZ].

Şimdi nasıl hareket etmelisiniz?

Süreyi not edin. Mahsup kararı üzerindeki tarih esastır. İtiraz bir ay içinde mümkündür. Posta zarfını saklayın — posta damgası sonradan belirleyici olabilir.
Kararı inceleyin. Somut hukuki dayanak var mı (§ 43 SGB II veya § 42a SGB II)? Miktar rakamla belirtilmiş mi? Takdir gerekçesi var mı, yoksa yalnızca klişe bir metin mi?
Dosya incelemesi isteyin. § 25 SGB X uyarınca yardım dosyanızın tamamını inceleme hakkınız vardır. Bu çoğu kez bir sıkıntı halinin gerekçelendirilmesinin anahtarıdır.
İtiraz edin. Yazılı ve imzalı. Gerekçeyi sonra verebilirsiniz. Önemli: "Widerspruch" kelimesi açıkça okunabilir olmalıdır.
Taksit ya da erteleme talep edin. İtirazla paralel olarak daha düşük bir oran — örneğin %30 yerine %10 — önerebilirsiniz. Somut rakamlarla tartışın: kira, elektrik, çocuklar, sağlık.
P-Konto açtırın, henüz açtırmadıysanız. Bu, ileride icraya geçildiği takdirde hesap haczine karşı korur.

Tipik hatalardan kaçının

Mahsup kararını "sadece bilgi" sayarak bir kenara bırakmak. Bu tam yetkili bir idari işlemdir. İtiraz etmeyen, 14 aya kadar %30 daha az Regelbedarf ile yaşar.
Takdir yetkisini talep etmemek. Kararda kişisel tartım yoksa bu sert bir saldırı noktasıdır — ancak yalnızca kullanıldığında.
%10 ile %30'u hesaplamadan toplatmak. Özellikle birden çok açık alacakta toplam kesinti anayasaya aykırı düzeye yükselebilir.
İtiraz süresini kaçırmak. Bir ayı geçireni yalnızca § 44 SGB X'e göre yeniden inceleme başvurusu (Überprüfungsantrag) kalır — başarı şansı belirgin biçimde daha dardır.

Sık sorulan sorular

Yüzde 30'u gerçekten kabul etmek zorunda mıyım?

Hayır. %30 yasal üst sınırdır, zorunlu oran değildir. Jobcenter — sıkıntı hâllerinde zorunlu olarak — örneğin %10 veya %15 ile daha düşük mahsup da yapabilir. Bir azaltma başvurusunda bulunun ve yaşam koşullarınızla gerekçelendirin.

Mahsup ve yaptırım aynı anda devam edebilir mi?

İlkesel olarak evet. Ama: BVerfG 1 BvL 7/16 kararına göre insan onuruna yaraşır asgari geçim düzeyi kalıcı olarak altına düşürülemez. %30 yaptırım ile %30 mahsubun birikimi hesap olarak %60 olurdu — bu kural olarak kabul edilebilir değildir. Bu durumlarda itiraz özellikle değerlidir.

Bürgergeld, alacak tahsil edilmeden sona ererse ne olur?

Mahsup boşa düşer. Jobcenter kalan alacağı yine de ileri sürebilir — ödeme talebiyle, gerekirse icra yoluyla. Zaman aşımı dört yıldır (§ 50 Abs. 4 SGB X). P-Konto bu halde asgari gelirinizi korur.

Geri ödeme kararını kabul edip mahsuba karşı yine de hareket edebilir miyim?

Evet. İkisi ayrı idari işlemdir. Geri ödeme alacağını esas itibarıyla tartışmıyor ama somut aylık kesintiyi ölçüsüz buluyorsanız, doğrudan mahsup kararına saldırırsınız — miktar, süre, takdir.

Yüzde 30 sınırı ihtiyaç birliğindeki eş için de geçerli mi?

Sınır, alacağı mahsup edilen kişi başına geçerlidir. Yalnızca eşinizin bir geri ödeme alacağı varsa yalnızca onun Regelbedarf'ı kesilir — hanenin ortak bütçesi bütünüyle kesilmez. Kararda tam olarak kime karşı mahsup yapıldığını inceleyin.

Şimdi kararınızı inceletin

Kararınızı 5 dakika içinde inceliyoruz. Ücretsiz ve yükümlülüksüz.

%30'u öylece kabul etmek zorunda değilsiniz. Mahsup kararını bize gönderin — miktarın doğru olup olmadığını, takdir yetkisinin kullanılıp kullanılmadığını ve itirazın değer olup olmadığını size söyleyelim.