Відмова в Bürgergeld через відсутність дозволу на проживання — що допомагає зараз

Jobcenter пише вам, що ви не маєте права на Bürgergeld, бо ваш дозвіл на проживання не підходить або відсутній. Раптом стоїть під загрозою: жодного Regelbedarf, жодної оренди, можливо навіть депортація. Залишайтеся спокійними. Багато з цих відмов не витримують ретельної перевірки.

Найважливіше за 30 секунд

  • Bürgergeld за § 7 Abs. 1 SGB II отримують усі люди зі звичайним місцем проживання у Німеччині — німці, особи без громадянства і певні групи іноземців з правильним статусом.
  • Громадяни ЄС з трудовою діяльністю або після понад п'яти років правомірного проживання, як правило, мають право.
  • Громадяни третіх країн з допуском (Duldung) переважно не отримують Bürgergeld, а виплати за AsylbLG. Це інша колія, не кінець усім виплатам.
  • Прострочений Дозвіл на проживання (Aufenthaltstitel) часто не проблема: фікція продовження дії за § 81 Abs. 4 AufenthG захищає вас під час продовження.
  • У вас є один місяць на заперечення з моменту отримання рішення. При нестачі додатково термінова заява до соціального суду.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому це відбувається?

Коло одержувачів виплат стоїть у § 7 SGB II. Згідно з ним мають право на виплату серед інших:

  • Німці й особи без громадянства
  • Біженці з дозволом на проживання за §§ 22–26 AufenthG (сюди потрапляють, наприклад, особи зі статусом захисту і сирійці з дозволом за § 24 AufenthG)
  • Громадяни ЄС та члени їхніх родин, якщо вони працюють (або працювали — ключове слово: статус працівника зберігається)
  • Громадяни ЄС, які понад п'ять років правомірно проживають у Німеччині (право на постійне проживання, § 4a FreizügG/EU)

Виключені за § 7 Abs. 1 Satz 2 SGB II зокрема:

  • Іноземці в перші три місяці проживання без статусу працівника
  • Громадяни ЄС, чиє право на проживання випливає виключно з пошуку роботи
  • Особи, що мають право на виплати за Законом про виплати шукачам притулку (AsylbLG)

Jobcenter сортує за схемою. Хто на перший погляд не потрапляє в «прості» категорії, часто отримує відмову — навіть якщо ретельніший погляд дає право. Типові помилки: трудова діяльність ігнорується, п'ятирічний період рахується невірно, фікція продовження дії ігнорується, або дозвіл у системі лише невірно зазначено.

Приклад з практики

Tanya, громадянка Болгарії, живе чотири роки в Німеччині й увесь цей час працювала у пекарні. Тепер підприємство звільнило її станом на 30 квітня. Вона подає заяву на Bürgergeld. Jobcenter відмовляє: «Жодного права на виплати, оскільки право проживання лише для пошуку роботи.» Насправді Tanya більше року безперервно працювала з обов'язковим страхуванням. За § 2 Abs. 3 FreizügG/EU вона зберігає статус працівника і надалі — а отже, повне право на Bürgergeld. Відмова неправомірна.

Ваші права конкретно

1. Перевірка права за § 7 Abs. 1 SGB II — правильна класифікація

Jobcenter має конкретно перевірити вашу ситуацію. Яке громадянство? Який Дозвіл на проживання (Aufenthaltstitel)? Скільки часу в Німеччині? Яка трудова історія? Паушального речення «Ви не маєте права на проживання у сенсі § 7 SGB II» недостатньо. Рішення має бути обґрунтованим (§ 35 SGB X).

2. Статус працівника для громадян ЄС (§ 2 Abs. 3 FreizügG/EU)

Хто як громадянин ЄС працював понад один рік і потім став безробітним не за власним бажанням, зберігає статус працівника безстроково. При коротшій діяльності (менше року) статус діє ще шість місяців після завершення зайнятості. Поки існує цей статус, ви маєте повне право на виплати — навіть без активної зайнятості.

3. Право на постійне проживання після п'яти років (§ 4a FreizügG/EU)

Якщо ви як громадянин ЄС понад п'ять років правомірно живете в Німеччині, автоматично виникає право на постійне проживання. Це не треба окремо подавати — воно виникає в силу закону. З цим правом ви при Bürgergeld значною мірою прирівняні до німців. Багато відмов цей пункт ігнорують.

4. Фікція продовження дії при простроченому дозволі (§ 81 Abs. 4 AufenthG)

Ви вчасно до закінчення вашого Дозволу на проживання (Aufenthaltstitel) подали заяву на продовження, а ВНС опрацьовує її ще? Тоді ваш старий дозвіл діє в силу закону далі, поки не вирішено. Це означає: ви далі правомірно тут і таким чином — залежно від дозволу — далі маєте право на Bürgergeld. Jobcenter не може відхиляти виплату лише з посиланням на дату в паспорті.

5. Розмежування AsylbLG проти SGB II

Хто має допуск (Duldung) або як шукач притулку перебуває в активній процедурі, переважно має право на виплати за § 1 AsylbLG — не за SGB II. Це не повне відключення: AsylbLG виплачує регулярні виплати, житло, опалення, необхідне медичне забезпечення. Через 18 місяців правомірного проживання виплати підвищуються до рівня Bürgergeld (§ 2 AsylbLG). Відмова за SGB II у таких випадках — не кінець, а вказівка подати заяву до соцслужби.

6. Заперечення і термінова заява

Проти кожного рішення про відмову діє місячний термін заперечення (§ 84 SGG). Якщо з наступного місяця гроші не надходять і оренда та харчування під загрозою, паралельно подайте термінову заяву до соціального суду (§ 86b Abs. 2 SGG). Процедура безкоштовна.

Актуальна судова практика

Судова практика щодо права на проживання і права за SGB II обширна й деталізована — лінії, однак, чіткі:

  • Статус працівника за § 2 Abs. 3 FreizügG/EU. Bundessozialgericht неодноразово підтверджував, що статус зберігається і протягом тривалих періодів безробіття, поки виконані передумови (понад рік зайнятості, не за власним бажанням закінчення) [URTEIL-REFERENZ].
  • Право на проживання «лише для пошуку роботи» — вузьке тлумачення. BSG застосовує виключення за § 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 SGB II лише тоді, коли фактично існує виключно право на проживання для пошуку роботи. Хто має інші права на проживання (наприклад, як член родини, колишній працівник, особа з правом на постійне проживання), не підпадає під виключення [URTEIL-REFERENZ].
  • Фікція продовження дії § 81 Abs. 4 AufenthG. Суди визнавали, що під час активного продовження правомірне проживання продовжує існувати і таким чином і правова основа для виплат. Окремі питання розмежування (наприклад, при запізнілому поданні заяви) є предметом актуальної судової практики [URTEIL-REFERENZ].

Конкретні номери справ має назвати спеціалізований адвокат для вашої окремої справи. Важливо для вас: Jobcenter не може паушалізувати. Кожна констеляція має перевірятися окремо.

Як вам діяти зараз

  1. Прочитати рішення спокійно. Запишіть дату отримання (конверт або документ PostIdent). З цього дня тече місячний термін.
  2. З'ясувати статус. Який Дозвіл на проживання (Aufenthaltstitel) у вас зараз? Коли починається, коли закінчується? Ви подали продовження? Скільки часу ви вже живете в Німеччині? Ви працювали або працюєте, коли і скільки?
  3. Подати заперечення для збереження терміну. Достатньо одного речення: «Проти рішення від [дата], № справи [номер] подаю заперечення. Обґрунтування буде надано.» Рекомендованим листом з підтвердженням вкидання або особисто з печаткою про прийом.
  4. Зібрати докази. Трудові договори, зарплатні відомості, підтвердження соціального страхування, реєстраційне посвідчення, свідоцтво фікції від ВНС, старий і чинний Дозвіл на проживання (Aufenthaltstitel). Ці документи підкріпляють ваше обґрунтування.
  5. Перевірити термінову заяву. Якщо з наступного місяця оренда і прожиток не забезпечені, подайте до компетентного соціального суду заяву на тимчасовий правовий захист. Це безкоштовно і можливо також без адвоката (правова канцелярія).
  6. Якщо застосовується AsylbLG: паралельно подати заяву до соцслужби. При допуску чи процедурі притулку компетентна соцслужба. Так ви забезпечуєте свій прожиток і на випадок, якщо відмова за SGB II врешті виявиться правомірною.

Уникайте типових помилок

  • Покладатися на усну довідку від референта. «У вас немає права» по телефону нічого не варте. Вирішальним є письмове рішення — і воно оскаржуване запереченням.
  • Просто підшити заперечення вдома. Без підтвердження отримання Jobcenter термін не збережено. Завжди рекомендований лист або печатка про прийом.
  • Ігнорувати опцію AsylbLG. Якщо ви у процедурі притулку або з допуском тут: компетентна соцслужба. Відмова за SGB II не означає, що ви не отримаєте виплати — лише інші.
  • Тлумачити прострочений дозвіл як «кінець». Фікція продовження дії захищає вас, якщо ви вчасно подали продовження. Візьміть у ВНС свідоцтво фікції і додайте його до заперечення.

Часті запитання

Я громадянин ЄС і працював два роки, тепер безробітний. Чи отримаю Bürgergeld?

Так, як правило. За § 2 Abs. 3 FreizügG/EU ви зберігаєте статус працівника після понад року зайнятості безстроково — а отже, повне право за SGB II. Важливо, щоб зайнятість закінчилася не за вашим бажанням (звільнення роботодавцем, банкрутство, закінчення строкового договору). Додайте трудовий договір, підтвердження соціального страхування і лист про звільнення.

Мій Дозвіл на проживання (Aufenthaltstitel) прострочений, але я подав на продовження. Чи правий Jobcenter з відмовою?

Ні. Якщо ви вчасно продовжили, ваш дозвіл за § 81 Abs. 4 AufenthG діє далі. ВНС видає для цього свідоцтво фікції. Це додаєте до заперечення. Jobcenter тоді має перевіряти право на виплату на основі вашого продовженого дозволу.

У мене допуск (Duldung). Чи є для мене взагалі гроші?

Так — як правило, за Законом про виплати шукачам притулку (AsylbLG). Компетентний не Jobcenter, а соцслужба (або установа, яку ваша громада для цього призначила). Через 18 місяців правомірного проживання у вас право на вищі виплати у відповідності з Bürgergeld (§ 2 AsylbLG). Подавайте заяву прямо там; відмова за SGB II — не кінець, а вказівка на правильну колію.

Я сирієць з дозволом на проживання за § 24 AufenthG. Чому Jobcenter відхиляє?

Це у більшості випадків помилка Jobcenter. Особи зі статусом захисту за §§ 22–26 AufenthG — і це включає § 24 — прямо в § 7 Abs. 1 SGB II мають право. Подайте заперечення і додайте копію дозволу. Рішення тоді майже завжди підлягає скасуванню.

Я живу шість років у Німеччині, з Польщі, але ніколи довго не працював. Чи маю право?

Через п'ять років правомірного проживання виникає право на постійне проживання за § 4a FreizügG/EU. Це право не пов'язане з трудовою діяльністю. Ви таким чином за § 7 SGB II маєте право на виплати. Важливо: ви маєте змогти довести правомірне проживання — реєстраційні посвідчення і підтвердження медичної страховки за період допоможуть.

Перевірте рішення зараз

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Перевірити рішення