Спільнота потреби неправильно визначено — хто справді туди належить

Ваш Jobcenter раптом включає до вашої спільноти потреби (Bedarfsgemeinschaft, BG) — правової одиниці, у якій дохід і майно всіх членів зараховуються разом — людей, які за законом туди взагалі не належать. Наслідок: ваш Bürgergeld урізають або зовсім відмовляють, хоча ви з цими особами не живете як одне ціле. Таке трапляється часто — і в багатьох випадках це можна оскаржити.

Найважливіше за 30 секунд

Спільнота потреби вичерпно врегульована в § 7 Abs. 3 SGB II. Інші конструкції до неї не належать.
Туди входять лише: сама особа, яка має право на виплати, (одружений) партнер, неповнолітні неодружені діти і за певних умов батьки осіб до 25 років.
Спільне проживання у квартирі (Wohngemeinschaft, WG) ніколи не є спільнотою потреби — навіть серед близьких друзів чи дорослих братів і сестер.
Повнолітні діти від 25 років утворюють власну спільноту потреби — навіть якщо вони ще живуть у батьківському домі.
Подружжя, що живе окремо, більше не є спільнотою потреби, щойно розлучення стало явним назовні.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому це відбувається?

Jobcenter часто оцінює життєві ситуації шаблонно. Хто живе в квартирі, хто кого знає, коли хто заїхав — усе йде в анкету, а в кінці виходить рішення. Працівник швидко припускає, що люди під одним дахом і господарюють як одна одиниця. Юридично це неправильно.

Приклад з практики: Lukas, 24 роки, навчається і живе у тримісній WG. Він отримує доплачуваний Bürgergeld, бо BAföG не вистачає. Одна співмешканка добре заробляє як студентка-працівник. Jobcenter раптом класифікує її як партнерку — з обґрунтуванням: «спільна табличка на дзвінку, спільна кухня». Його Bürgergeld знижують до нуля. Насправді ці двоє — лише співмешканці у WG. Готують окремо, ділять лише струм, інтернет і оренду частково. Це не спільнота потреби.

Друга класична помилка йде у зворотному напрямку: Jobcenter залишає в спільноті потреби осіб, які за законом з неї випадають. Повнолітню дитину, якій виповнилося 25. Чоловіка, з яким розлучилися, але який ще живе у квартирі. У обох випадках і далі зараховується дохід, який зараховувати вже не можна.

Ваші права конкретно

1. Хто входить до спільноти потреби — вичерпний перелік (§ 7 Abs. 3 SGB II)

Закон вузький. До спільноти потреби (Bedarfsgemeinschaft, BG) входять виключно:

Працездатна особа з правом на виплати сама.
Чоловік/дружина або зареєстрований життєвий партнер, якщо вони не живуть постійно окремо.
Партнер у шлюбоподібному або життєво-партнерському об'єднанні (§ 7 Abs. 3 Nr. 3 c SGB II) — лише при справжньому об'єднанні взаємної підтримки і відповідальності.
Неодружені діти до 25 років, які живуть у домогосподарстві і не забезпечують свого утримання самостійно.
Батьки (або один з батьків з партнером) неодруженої дитини до 25, якщо сама дитина має право на виплати.

Усі інші — повнолітні діти від 25 років, дорослі брати і сестри, друзі, тітки, співмешканці WG, прийомні батьки, повнолітні онуки — не належать до спільноти потреби. Вони щонайбільше утворюють домогосподарську спільноту (Haushaltsgemeinschaft) (§ 9 Abs. 5 SGB II). Це юридично щось зовсім інше: тут дохід зараховується лише обмежено і лише у винятковому випадку.

2. Повнолітні діти від 25 років утворюють власну спільноту потреби

Коли вашій дитині виповнюється 25, вона випадає з вашої Bedarfsgemeinschaft — навіть якщо й далі живе у вашому домогосподарстві. З цього дня вона утворює власну спільноту потреби і за потреби подає окрему заяву на Bürgergeld. Її дохід (наприклад, заробітна плата на навчанні) більше не можна зараховувати вам.

Багато Jobcenter «забувають» цей перехід. Перевіряйте при кожному продовженні: чи виповнилося дитині в останньому періоді призначення 25? Тоді рішення має бути скориговане.

3. Подружжя, що живе окремо — розлучення зараховується одразу

Сам шлюб ще не утворює Bedarfsgemeinschaft. Вирішальним є те, чи подружжя не живе постійно окремо (§ 7 Abs. 3 Nr. 3 a SGB II). Щойно ви і ваш партнер розлучилися — навіть ще під одним дахом, бо ніхто не може швидко знайти нову квартиру, — спільнота потреби закінчується. Важливо, щоб розлучення було явно зреалізоване назовні: окремі каси, окремі спальні, окремий вільний час, без спільного господарювання.

4. Об'єднання взаємної підтримки і відповідальності — вузькі критерії (§ 7 Abs. 3a SGB II)

Якщо ви живете з кимось, з ким не одружені, Jobcenter може припускати спільноту потреби, тільки якщо виконано принаймні один з цих чотирьох критеріїв:

Ви живете разом довше одного року.
Ви живете разом зі спільною дитиною.
Ви спільно опікуєтеся дітьми чи родичами в домогосподарстві.
Один має повноваження розпоряджатися доходом чи майном іншого (наприклад, банківську довіреність).

Якщо жодного з цих критеріїв немає, спільнота потреби виключена — байдуже, як довго ви знайомі, як добре ладнаєте. Лише симпатія, спільне приготування їжі чи поділ оренди прямо не достатні. Це спеціальний випадок, який ми детально розглядаємо на сторінці «Партнера помилково включено до Bedarfsgemeinschaft».

5. Домогосподарська спільнота не є тотожною спільноті потреби

Якщо ви живете з родичами або своякими (наприклад, з дорослою сестрою), закон говорить про домогосподарську спільноту (Haushaltsgemeinschaft) (§ 9 Abs. 5 SGB II). Тут припускається, що ви отримуєте підтримку, наскільки інша особа здатна її надати. Але: це припущення можна спростувати — і воно діє лише щодо родичів, не друзів чи співмешканців WG.

Актуальна судова практика

Соціальні суди підтвердили вузькі межі спільноти потреби в численних рішеннях:

Чиста WG не утворює Bedarfsgemeinschaft, навіть якщо ведеться спільне господарювання (наприклад, спільна закупівля окремих основних продуктів). Вирішальним є те, чи особи готові підтримувати одна одну — а в цільовій WG саме цього й немає ([URTEIL-REFERENZ]).
Вікова межа 25 років застосовується точно за датою. З закінченням дня народження закінчується належність до батьківської спільноти потреби; дохід батьків з цього моменту зараховувати не можна ([URTEIL-REFERENZ]).
При розлученні в межах квартири Bedarfsgemeinschaft закінчується не з виїздом, а вже з явним назовні зреалізуванням розлучення ([URTEIL-REFERENZ]).

Конкретні номери справ у вашому окремому випадку має перевірити фаховий адвокат. Важливо для вас: суди тлумачать § 7 Abs. 3 SGB II вузько. Хто прямо не зазначений у законі, той туди не належить.

Як діяти вже зараз

Уважно прочитайте рішення. У розділі «Bedarfsgemeinschaft» або «Розрахунок потреби» вказано, кого Jobcenter туди включає. Порівняйте цей перелік з § 7 Abs. 3 SGB II і позначте розбіжності.
Дотримайтесь строку для Widerspruch. У вас є один місяць з моменту отримання рішення. Widerspruch має надійти до Jobcenter письмово — рекомендованим листом, факсом з підтвердженням передачі або особисто з відміткою про прийняття.
Зробіть короткий Widerspruch для збереження строку. Спочатку достатньо: «Цим я заявляю Widerspruch проти рішення від [дата], справа № [номер]. Обґрунтування додам пізніше.» Так строк збережено.
Чітко викладіть фактичну ситуацію. Опишіть свою житлову та життєву ситуацію коротко і точно: хто де живе? З якого часу? У яких відносинах? Хто як господарює? Хто є орендарем? Хто має які рахунки?
Додайте докази. Договір оренди, окремі виписки з рахунків, окремі поліси страхування, окремі податкові ідентифікаційні номери, за потреби коротке письмове підтвердження співмешканця про окреме господарювання.
Перевірте термінове клопотання. Якщо гроші одразу не надходять, паралельно подайте до соціального суду заяву про тимчасовий правовий захист (§ 86b SGG). Це забезпечить ваше існування, поки вирішують Widerspruch.

Типові помилки, яких слід уникати

Описувати WG в анкетах як «спільноту». Формулювання на кшталт «Ми як одна сім'я» або «Ми завжди допомагаємо одне одному» тлумачать як об'єднання взаємної підтримки. Тримайтесь сухих фактів: хто готує, хто купує, хто за що платить.
Не повідомляти про розлучення письмово. Поки Jobcenter нічого не знає, з його погляду спільнота потреби триває далі. Повідомте про розлучення негайно письмово, ідеально з датою і двосторонніми підписами.
Пропустити 25-й день народження. Якщо дитині під час періоду призначення виповнюється 25, ви і за потреби сама дитина мусите подати заяву про зміну. Автоматично цього не відбувається.
Вірити усним обіцянкам. Працівник по телефону каже «Ми це залагодимо»? У сумнівах діє лише те, що письмово зафіксовано в рішенні. Усе інше юридично нічого не варте.

Часті запитання

Я живу зі своїм повнолітнім сином (26 років). Чи він належить до моєї Bedarfsgemeinschaft?

Ні. Від 25-го дня народження дитина випадає з батьківської спільноти потреби. Він утворює власну Bedarfsgemeinschaft, і його дохід вам більше зараховувати не можна. Його частку в орендній платі та комунальних послугах треба розраховувати інакше (за головами або за договором піднайму).

Ми з дружиною розлучилися, але ще живемо в одній квартирі. Чи ми ще Bedarfsgemeinschaft?

Ні — за умови, що розлучення явно зреалізоване назовні (окремі каси, окремі кімнати, без спільного господарювання). Повідомте про розлучення Jobcenter негайно письмово з датою. З цього дня дохід розлученого подружжя більше не може входити у ваш розрахунок.

Я живу зі співмешканкою. Jobcenter трактує нас як пару. Що мені робити?

Це класична помилка при WG-конструкціях. При класифікації як шлюбоподібного об'єднання Jobcenter мусить довести принаймні один з чотирьох критеріїв § 7 Abs. 3a SGB II — лише спільне проживання не достатнє. Деталі та конкретні дії читайте на нашій спеціальній сторінці «Партнера помилково включено до Bedarfsgemeinschaft».

Чи мушу я повідомляти Jobcenter про дохід свого співмешканця?

Ні, поки немає Bedarfsgemeinschaft. Ви зобов'язані подавати лише дані про власну спільноту потреби. Якщо Jobcenter стверджує наявність Bedarfsgemeinschaft, він мусить сам довести фактичні підстави. Не давайте з власної ініціативи виписки з рахунків третіх осіб.

Скільки коштуватиме Widerspruch і позов?

Нічого. Провадження за Widerspruch у Jobcenter і провадження в соціальному суді для вас безкоштовні. При низькому доході консультаційна допомога (Beratungshilfe) (адвокатська консультація) і допомога у судовому процесі (Prozesskostenhilfe, PKH) (позов) покривають і витрати на адвоката. Тож ви не несете фінансового ризику.

Зараз перевірити рішення

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.