Адміністративний акт інтеграції (Eingliederungsverwaltungsakt) без заслуховування — § 24 SGB X і що ви тепер можете зробити

Ви відкриваєте пошту і тримаєте в руках рішення: "Eingliederungsvereinbarung ersetzender Verwaltungsakt" або "Kooperationsplan festgesetzt per Verwaltungsakt". В ньому стоять обов'язки, терміни, кількості заявок про роботу. Тільки: до цього у вас ніколи не було розмови. Жодного терміну, жодного дзвінка, жодного листа з питанням, що ви хочете сказати про заплановані пункти. Саме тоді часто є формальна помилка — і вона робить рішення оскаржуваним.

Найважливіше за 30 секунд

Перед обтяжуючим адміністративним актом (VA) Jobcenter має вас заслухати — це стоїть в § 24 SGB X.
"EGV ersetzender VA" (старе, § 15 SGB II a.F.) або встановлений через VA Kooperationsplan (§ 15a SGB II n.F.) є обтяжуючим — отже, Заслуховування (Anhörung) обов'язкове.
Немає заслуховування, занадто короткий строк або лише про форму: Це є формальною помилкою, яка веде до права на скасування.
Строк подання заперечення: один місяць з моменту вручення (§ 84 SGG). Після цього рішення набуває законної сили.
Помилку можна усунути в процедурі заперечення (§ 41 SGB X) — лише якщо Jobcenter зробить це чисто.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Чому це відбувається?

Адміністративний акт є одностороннім, владним розпорядженням Jobcenter. Якщо в ньому стоять обов'язки, відомство втручається у ваші права. Саме тому закон вимагає: Перш ніж Jobcenter нав'яже вам обов'язки, він має вас заслухати щодо вирішальних фактів (§ 24 Abs. 1 SGB X). Ви маєте мати шанс представити обставини зі своєї точки зору, перш ніж буде поставлено печатку.

На практиці це часто не працює. Працівники перевантажені, заходи мають "швидко зникнути зі столу". Розмова стає короткою, односторонньою або взагалі не проводиться. Тоді рішення опиняється у вашій поштовій скриньці — і ви вперше читаєте, що повинні робити з наступного тижня.

Конкретний приклад: Frau B. безробітна, з лютого 2026 отримує Bürgergeld. На початку березня вона мала короткий термін у Jobcenter. Зміст: персональні дані, здати лікарняний, "ми зв'яжемося". 14 квітня приходить лист: Kooperationsplan встановлений через адміністративний акт. Зміст: 8 заявок про роботу на місяць, чотиритижнева майстерня заявок, обов'язок реєстрації кожні два тижні. До цих конкретних пунктів вона ніколи не запитувалася. Це класична помилка заслуховування — і основа для успішного заперечення.

Ваші права конкретно

1. Обов'язок заслуховування з § 24 SGB X

§ 24 Abs. 1 SGB X однозначний: Перед виданням адміністративного акту, який втручається у ваші права, вам має бути дана можливість висловитися щодо вирішальних фактів. Eingliederungs-VA та встановлений через VA Kooperationsplan обидва підпадають — оскільки вони встановлюють обов'язки, порушення яких пізніше може потягти за собою санкції.

Заслуховування конкретно означає: Ви маєте знати, що загрожує обтяжуюче рішення, ви маєте знати, які обов'язки очікуються, і ви маєте мати час висловитися щодо цього. Короткий смолток на терміні недостатній. Стандартна клаузула "Заслухано" в рішенні вже точно недостатня.

2. Типові помилки при заслуховуванні

На практиці ми бачимо чотири моделі:

Жодного заслуховування: Ви отримуєте рішення без жодного попередження.
Занадто короткий строк: Вас заслуховують, але у вас лише два чи три дні на реакцію. Судова практика: Зазвичай адекватними є мінімум два тижні, при складних обставинах більше.
Формально, але беззмістовно: Речення на кшталт "Ви можете висловитися до …" — без вказівки, про що. Так ви не можете осмислено захиститися.
Одностороння фіксація без розмови: При Kooperationsplan § 15 SGB II явно вимагає спільної розробки. Якщо план встановлений односторонньо, без вашої участі в створенні, це також помилково.

3. Правовий наслідок: право на скасування

Помилка заслуховування є формальним недоліком. Вона не робить VA нікчемним з самого початку — але обґрунтовує право на скасування. Якщо ви подаєте Widerspruch, Jobcenter має скасувати рішення, якщо не усуне помилку. Прекрасно: Суди в цьому випадку взагалі більше не повинні перевіряти зміст. Формальної помилки достатньо.

4. Усунення за § 41 SGB X

Jobcenter може наздогнати помилку до завершення процедури заперечення (§ 41 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2 SGB X). Конкретно: Він може вас у процедурі заперечення ретроактивно заслухати, пояснити заплановані обов'язки і встановити строк. Важливо: Наздоганяння має бути функціонально рівним. Двохрядкове "будь ласка, висловіться" недостатньо. Jobcenter має конкретно викласти вам, які факти є основою — і потім видимо реагувати на ваші заперечення.

5. Розмежування Kooperationsplan vs. EGV-VA

Різниця важлива для практики:

Kooperationsplan за § 15 SGB II n.F. кооперативний. Він спільно розробляється і не є адміністративним актом. Якщо він дійсно виникає спільно, немає класичної проблеми заслуховування.
EGV ersetzender VA (старе право, § 15 Abs. 3 SGB II a.F.) або встановлений через VA зміст Kooperationsplan за § 15a SGB II натомість односторонній. Саме тут діє обов'язок заслуховування — і саме тут він часто порушується.

Правило великого пальця: Як тільки на рішенні стоїть "Verwaltungsakt" і в ньому стоять обов'язки, перед цим має бути заслуховування. Зміст тут не тема — його ми перевіряємо на нашій сестринській сторінці про Eingliederungsvereinbarung через Verwaltungsakt. На цій сторінці йдеться про форму.

6. Строк подання заперечення та призупиняюча дія

Проти Eingliederungs-VA ви можете подати заперечення протягом одного місяця після вручення (§ 84 SGG). Заперечення зазвичай має призупиняючу дію (§ 86a SGG). Це означає: До рішення ви не маєте виконувати обов'язки, санкції в цей період виключені.

Актуальна судова практика

Судова практика щодо заслуховування десятиліттями стабільна. Bundessozialgericht регулярно підкреслює, що заслуховування за § 24 SGB X не є формальністю, а центральним процесуальним правом зацікавленої особи. Повне упущення зазвичай веде до можливості скасування рішення, якщо виключно не діє один з вузьких винятків § 24 Abs. 2 SGB X [URTEIL-REFERENZ].

При усуненні за § 41 SGB X суди суворі: Простий вказівник у рішенні про заперечення, що зацікавлений мав би "у будь-який час можливість висловитися", недостатній. Необхідним є самостійне, видиме наздоганяння заслуховування з представленням вирішальних фактів і серйозним розглядом відповіді [URTEIL-REFERENZ].

Спеціально щодо Eingliederungs-Verwaltungsakte і встановлених через VA змістів Kooperationsplan тепер є зростаюча кількість соціально-судових рішень, які явно визнають формальні помилки при заслуховуванні підставою для скасування [URTEIL-REFERENZ]. Подальші відповідні рішення будуть додані, як тільки редакційна команда їх верифікує.

Як вам діяти зараз

Уважно прочитати рішення. Чи стоїть угорі "Verwaltungsakt" і чи накладаються на вас обов'язки? Тоді діє обов'язок заслуховування. Перевірте: Чи був перед виданням термін або лист, в якому конкретно ці обов'язки оголошувалися?
Зібрати документи. Зберіть усі запрошення, нотатки про розмови та листи останніх місяців. Чим повніше ви можете довести, що справжнього заслуховування не було, тим краще.
Записати строк. Один місяць з моменту вручення — дата угорі на листі є вашою відправною точкою. Запишіть кінець строку червоним у календарі.
Подати заперечення. Безформно і письмово. Приклад: "Я подаю заперечення проти адміністративного акту від [Дата], номер справи [№]. Обґрунтування подам пізніше." Рекомендованим листом з вкиданням або особисто з печаткою про прийняття.
Подати обґрунтування пізніше. Протягом кількох тижнів надіслати детальне обґрунтування — з ясним вказівкою: Заслуховування за § 24 SGB X не було проведене або проведене неналежно. Опишіть хронологічно, що сталося (і що ні).
Дати перевірити рішення. Межа між "ордентним заслуховуванням" і "лише формальним" в окремому випадку складна. Навчений погляд ззовні швидше розпізнає, чи Widerspruch має на самій формальній помилці перспективу успіху.

Уникайте типових помилок

Оцінювати "Я ж був запитаний на терміні" як заслуховування. Смолток, при якому ви не знали, що конкретно ці обов'язки мають бути встановлені через VA, не є заслуховуванням у сенсі § 24 SGB X. Перевірте суворо: Чи знали ви, що загрожує обтяжуюче рішення? Чи отримали ви строк для письмового висловлення?
Атакувати лише зміст, не форму. Багато хто концентрується в Widerspruch лише на питанні, чи обов'язки змістовно правильні. Однак формальна помилка часто є сильнішим важелем — оскільки вона сама по собі веде до скасування, без того щоб взагалі відкривалася змістовна дискусія.
Прийняти усунення, хоча воно неповне. Якщо Jobcenter в процедурі заперечення надсилає вам речення "Ви можете ще висловитися", це не належне усунення. Наполягайте на справжньому заслуховуванні з конкретним викладом фактів і строком.
Здатися після строку. Якщо ви пропустили місячний строк, VA набуває законної сили — але ви ще можете подати Überprüfungsantrag за § 44 SGB X. Перспективи успіху тоді менші, але не нульові.

Часті питання

Чи достатньо, якщо я в терміні Jobcenter дав "своє ОК"?

Ні, не автоматично. Заслуховування за § 24 SGB X передбачає, що вам конкретно називаються вирішальні факти і ви мали серйозну можливість висловитися. Усний короткий термін, в якому ви не знали, що загрожує обтяжуючий VA, зазвичай недостатній. Перевірте нотатку про розмову або протокол, якщо такий є.

Що, якщо Jobcenter в процедурі заперечення наздоганяє заслуховування?

Це за § 41 SGB X принципово можливо ("усунення"). Важливо, щоб наздоганяння було серйозним: Jobcenter має вам письмово викласти основні факти, встановити вам адекватний строк для висловлення і займатися вашою відповіддю. Якщо залишається при формулярному листі, помилка зберігається — і скасування знову можливе.

Чи маю я виконувати обов'язки до рішення?

Ні. Заперечення проти Eingliederungs-VA зазвичай має призупиняючу дію (§ 86a SGG). Поки не вирішено щодо вашого заперечення, з обов'язків рішення не можуть бути виведені санкції. Якщо Jobcenter стверджує інше, ви маєте дати це перевірити.

Чи діє обов'язок заслуховування і при Kooperationsplan?

Справжній, спільно розроблений Kooperationsplan не є адміністративним актом — там не постає класичне питання заслуховування, оскільки він якраз виникає зі спільного процесу. Якщо ж окремі змісти встановлюються через адміністративний акт (§ 15a SGB II, наприклад, після провалу спільного створення), § 24 SGB X знову повністю діє — тоді перед виданням VA має бути ордентно заслухано.

Що мені коштує заперечення?

Нічого. Заперечення проти рішення Jobcenter є безкоштовним. Також пізніший позов до соціального суду для отримувачів допомоги за § 183 SGG безкоштовний. Beratungshilfe та Prozesskostenhilfe (PKH) при отриманні Bürgergeld зазвичай можливі без подальшого.

Замовте перевірку рішення зараз

Eingliederungs-Verwaltungsakt без чистого заслуховування є класиком серед формальних помилок — і одним з найвдячніших, оскільки він без змістовної дискусії може вести до скасування. Строк короткий, спогади бліднуть.

Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.

Надішліть нам фото вашого рішення — і ми звернемося до вас з ясною оцінкою.