Відмова Bürgergeld і заперечення: 8 найчастіших спірних випадків із Jobcenter
Рішення про відмову від Jobcenter (Ablehnungsbescheid) часто тяжко вдаряє по постраждалих. Замість очікуваного призначення у поштовій скриньці лежить лист, який відмовляє в будь-якій послузі. Особливо боляче: з відмовою зникає не лише базова потреба (Regelbedarf), а й покриття оренди, витрат на опалення і часто внесків на медичне страхування. Водночас обґрунтування у багатьох рішеннях стисле й юридично зашифроване. Багато одержувачів послуг тоді запитують: чи відмова взагалі правомірна? І що я тепер можу зробити?
Добра новина: за нашими оцінками, значна частина рішень про відмову оскаржна. Це тому, що Jobcenter при перевірці передумов права за §§ 7 ff. SGB II регулярно робить помилки. Типовими підставами відмови є надто високо встановлений дохід, нібито наявне майно понад захищеним майном (Schonvermögen), заперечення працездатності за § 8 SGB II, відсутність дозволу на перебування або нібито відсутнє звичайне перебування в Німеччині. Кожна з цих категорій має власні правила, і кожну при ретельній перевірці часто можна успішно оскаржити.
Найчастіша підстава відмови — зарахування доходу (Einkommensanrechnung) за § 11 SGB II. Jobcenter зараховує заробіток, допомогу на виховання (Elterngeld), допомогу на дитину (Kindergeld), аліменти або пенсію на потребу так, що розрахунково права вже немає. Проблемно стає, коли не враховуються пільгові суми, коли одноразові надходження розподіляються неправильно або коли цільові послуги помилково оцінюються як дохід. На другому місці — перевірка майна (Vermögensprüfung) за § 12 SGB II. Від реформи Bürgergeld під час однорічного пільгового періоду (Karenzzeit) діє значно підвищена пільга захищеного майна — 40 000 євро для першої особи і 15 000 євро для кожної додаткової особи спільноти потреби (Bedarfsgemeinschaft). Якщо Jobcenter відмовляє через майно, завжди варто перевіряти, чи правильно застосовано пільговий період, чи правильно оцінено власнокориставане житло, приватне пенсійне забезпечення або відповідний транспортний засіб як захищене майно.
Окремою групою випадків є заперечена працездатність (Erwerbsfähigkeit) за § 8 SGB II. Працездатним є той, хто за звичайних умов загального ринку праці може працювати щонайменше три години на день. Розмежування зі зниженою працездатністю за SGB VI відбувається через медичний висновок медичної служби. Тут виникають сірі зони: якщо працездатність спірна, заяву часто неправомірно відхиляють замість того, щоб послуги за § 44a SGB II тимчасово продовжувати надавати. Також підстави відмови, пов'язані з правом перебування, за § 7 Абзац 1 SGB II конфліктні: відсутність дозволу на перебування і нібито відсутнє звичайне перебування — це два різні критерії перевірки, які часто змішуються. Саме у громадян Союзу, біженців і нещодавно переселених осіб правова ситуація складна. Неправильне застосування регулярно призводить до протиправних відмов.
Особливу увагу заслуговують особливі форми відмови. Якщо відмовляють у позиці (Darlehen) за § 24 Абзац 1 SGB II, хоча є невідворотна потреба (наприклад, зламана пральна машина, застава за оренду, термінова одіж для співбесіди), це часто помилкова оцінка невідворотності. При заяві про продовження (Weiterbewilligungsantrag, WBA) додатково з'являється особливість: поточне отримання послуг закінчується, і прогалина одразу відчутна. А повна відмова в першому заявленні стосується людей, які ніколи раніше не отримували послуг і не знайомі з адміністративною практикою. У всіх трьох конфігураціях діють ті самі формальні правила, що й при будь-якому рішенні про відмову.
Вирішальним є місячний строк за § 84 Закону про соціальні суди (Sozialgerichtsgesetz, SGG): проти кожного рішення про відмову можна протягом місяця після повідомлення подати заперечення (Widerspruch). Строк починається на третій день після здачі на пошту, якщо не доведено пізніше отримання. Якщо пропустити цей строк, рішення набуде правової чинності. Тоді залишається лише заява про перевірку (Überprüfungsantrag) за § 44 SGB X, шанси на успіх якої значно менші. Тож хто отримує рішення про відмову, мусить діяти негайно, дати перевірити зміст рішення і зі збереженням строку подати заперечення. Паралельно при гострій скруті можна подати заяву на невідкладний правовий захист (einstweiliger Rechtsschutz, Eilantrag) за § 86b SGG до соціального суду, щоб тимчасово отримати послуги.
Цей категорійний хаб збирає вісім найчастіших спірних випадків відмов із Jobcenter. Кожна окрема сторінка пояснює правову підставу, типові помилки Jobcenter, найбільш перспективні лінії аргументації у запереченні та конкретний порядок дій крок за кроком.
Вісім найчастіших спірних випадків відмов
Відмова через зарахування доходу
Jobcenter зараховує дохід так, що розрахунково права не залишається. Пільгові суми, одноразові надходження і цільові послуги часто обробляються неправильно. Читати деталі →
Працездатність заперечена: поріг трьох годин
За § 8 SGB II працездатним є той, хто може працювати щонайменше три години на день. При спірній працездатності діє § 44a SGB II з тимчасовим наданням послуг. Читати деталі →
Відсутність дозволу на перебування
§ 7 Абзац 1 SGB II пов'язує право на послуги з певними передумовами права перебування. У громадян Союзу та біженців правова ситуація особливо складна. Читати деталі →
Відсутність звичайного перебування
§ 7 Абзац 1 Речення 1 Номер 4 SGB II вимагає звичайного перебування у Німеччині. Лише адреси прописки недостатньо, і навпаки — її відсутність не обов'язково шкодить. Читати деталі →
Майно понад захищеним майном
§ 12 SGB II визначає захищене майно. У пільговий період діють 40 000 євро для першої особи. Житло, пенсійне забезпечення і автомобіль часто оцінюють неправильно. Читати деталі →
Відмова в позиці: невідворотна потреба
За § 24 Абзац 1 SGB II при невідворотній потребі є право на позику. Пральна машина, застава за оренду або окуляри часто неправомірно відхиляються. Читати деталі →
Перша заява повністю відхилена
Хто вперше подає на Bürgergeld і отримує повну відмову, часто залишається безпорадним і без доходу. Формальні помилки і строки вирішують подальший шлях. Читати деталі →
Заява про продовження відхилена
Якщо відхилено WBA, поточне отримання обривається. Паралельно до заперечення центральним важелем проти прогалини у послугах є невідкладний правовий захист за § 86b SGG. Читати деталі →
Тепер перевірте рішення
Ми перевіримо ваше рішення протягом 5 хвилин. Безкоштовно та без зобов'язань.